8月14日，杭州亚运会开幕倒计时40天，在淳安县界首体育中心场馆群运行团队指挥中心里，亚运分村“首次抵达”压力测试的组织筹备工作已到关键时刻。“最新的点位定人定岗调整都落实好了吗？好，我马上过来。”姜伟光挂掉电话，起身准备出门。

▲界首体育中心。

(资料图片仅供参考)

姜伟光是淳安县公安局交警大队副大队长，也是界首体育中心场馆群安保团队的负责人之一。出门前的半小时里，他几乎不间断地接了六七个电话，手机都因此发烫了。“亚运会开幕在即，越是这种关键时刻，我们越是要冲得出来。”姜伟光说。

“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来。”2005年3月21日，时任浙江省委书记习近平在淳安县公安局检查指导保持共产党员先进性教育时，首次作出了“三能”重要指示。同年4月27日，在浙江日报“之江新语”栏目发表的署名文章《一个党员就是“一面旗”》中，习近平对“三能”要求作了更深入的阐释：“我们一定要见贤思齐，以实际行动树立共产党员的良好形象，做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来。”

作为党和人民的忠诚卫士，全市公安机关始终以“三能”重要指示为指引，为杭州忠实践行“八八战略”保驾护航。今年杭州亚运会举办期间，全市公安机关承担着社会面防控、处突防暴、应急救援、驻点守护、场馆巡逻、智能安检、证照查验等安保任务，誓以最硬作风、最佳状态、最强战力把各项安保执勤工作做实、做细、做到位。

作为杭州在非市区建设的亚运分村所在地的公安机关，淳安县公安局坚持围绕赛事核心，筑牢安全底线。“做好杭州亚运会安保工作任务艰巨、使命光荣，既为我们书写事业新篇章提供了重要载体和平台，也将检验我们践行‘三能’重要指示的切实成果。”淳安县副县长、公安局局长许琨说。

▲淳安县公安局。

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既要服务赛事，也要关注民生

细致入微的组织调度让赛道更美丽

界首乡位于淳安县中西部，距离县城约30公里，拥有6个亚运赛事场馆和1个亚运分村，承担着杭州亚运会期间场地自行车、小轮车、山地自行车、公路自行车、铁人三项和公开水域游泳6项赛事，将产生25块亚运金牌。同时，当地还承担着杭州亚残运会场地自行车和公路自行车的赛事，将产生28块金牌。这些数字意味着，界首乡即将因亚运会而迎来高光时刻。

然而，对界首体育中心场馆群运行团队而言，重大赛事意味着各项工作的顶格要求。淳安赛区的赛事规模大，各赛事项目点多、面广、线路长，赛程安排密集，时间上又与国庆黄金周有重叠，任何细节都不容有失。“7场测试赛都圆满结束了，但分时分段的安保演练还在继续。”姜伟光说，他与同事一刻都不敢松劲。

▲测试赛时，民警在场地边维持秩序。

男子公路自行车赛是安保工作中最具挑战的赛事。这项赛事的赛道长达210公里，途经淳安县14个乡镇，还是县内超20万人口出行的必经之路。“赛道还要经过37座桥梁、30条隧道、1071个路口，不仅有长上坡、长下坡，还有急弯。”姜伟光说，“比赛时，运动员的骑行速度很快，平均时速在40公里以上，下坡时速能达到70公里至80公里。”

在复杂地形上竞速，危险性不言而喻。为此，运行团队前期通过二维建模，对赛道两侧50米范围做了风险排查。在此基础上，姜伟光和同事在210公里赛道上开始了分点分段的实地勘察，对风险点一一记录，然后落实整改。“跑过不下30趟，每跑一趟，就是两天。”姜伟光说，“我是交警，但排查时就得比搞刑侦更细致入微。”

以赛道中最复杂的郑鸠线为例，线路上有两处大急弯，转弯处外侧都是悬崖，落差很大。运行团队回顾了国内外大量自行车赛事后发现，在类似路段上，运动员因车速过快、转弯失误导致摔伤甚至坠落的事故并不少见。于是，运行团队在排查之后，立即对已有护栏进行了软包和加高处理，进一步确保运动员安全。同时，运行团队还发现，郑鸠线作为一条通村公路，两侧村镇居住人口多，村民家中养鸡鸭和家犬的情况较为常见，而在不少自行车赛事中，动物突然窜入赛道影响比赛的情况时有发生。为此，运行团队特制了网状铁马护栏，在相关路段对赛道进行了硬隔离。“赛道是固定的，路况却是动态的。前一周排查过，后一周再去踏勘，可能某个小路口就出现变化了。”姜伟光说，每次测试赛后，运行团队都会进行复盘，对警力布点还不够科学的路段进行分析优化，“放心不下，就多跑几趟。”

确保赛事安全进行的同时，运行团队还要关注沿线村庄、酒店、民宿的日常生活和经营的需求。就拿国庆黄金周来说，本地居民、游客、返乡过节人员如何错峰出行，如何将赛事必需的管控措施对日常生活的影响降到最低，考虑这些问题需要慎之又慎。淳安县公安局巡特警大队教导员、界首体育中心场馆群运行团队安保主任汪胜宏的电脑里，赛事安保方案加上指挥调度、交通组织、应急处突、视频巡查等配套子方案，总共有100余份，仅仅是《界首体育中心人车通行规则》，他就起草修改了十来个版本。“从9月23日到10月7日，界首体育中心每天都有赛事，大部分时间里，赛事时间会有重叠。比赛期间会有道路管控，那些必须来到体育中心的人、车该如何安排流线？这些都要和竞赛部门紧密配合，绝不能‘打结’。”汪胜宏说。

▲汪胜宏在指挥中心布置工作。

要打好配合，就要实战磨炼，“打一仗进一步”。今年4月初至7月底，界首体育中心举办的7场“韵味杭州”系列测试赛累计接待运动员、技术官员1500余人次，接待观众3400余人次。每场赛事过后，运行团队都进行复盘总结，共梳理出包含指挥响应、信息共享、专业能力等方面共计100余项问题的清单，然后逐一落实整改，确保限时销号闭环。“亚运赛道被绿水青山所环绕，本身就是一道美丽的风景线。”汪胜宏说，“只要能让运动员在这条美丽赛道上发挥出最好水平，我们的付出都是值得的，更是难忘的。”

既要面上稳定，也要点上提升

做好最基础的工作也能为亚运助力

护航国际性赛事成功举办，要做好比赛场馆内的工作，也要做足社会面平安稳定的文章，这关系着社会经济、百姓民生的各个方面。如今，淳安县的入城门户、重要路段，处处可见亚运元素，而对于淳安基层民警来说，“办好一个会、提升一座城”更多地体现在日常点点滴滴的工作中。

青溪派出所距离界首体育中心虽有37公里，其辖区却是进出淳安的要津，有着5个高速路口和1座高铁站。亚运期间，派出所辖区既是淳安赛区的门户，又是亚运交通生活服务的核心圈之一。既要当好“守门员”，又要做好“服务员”，青溪派出所必须从最基础的工作抓起。

徐旭辉是青溪派出所的一名“90后”社区民警，与他年龄极不相符的，是他的一头白发。每次被问及头发变白的原因，徐旭辉总是以微笑回应。“公安的基层基础工作面广、事杂，工作中要求不留死角。”他说，前不久，他刚耗时半个月，完成了对17个小区、1.3万余常住人口的基础大排查，在亚运会开幕前，摸清了管区人员的底数。

徐旭辉有一个工作习惯，就是在管区发放印有私人手机号码的警民联系卡。“无论是市民还是游客，无论是白天还是黑夜，拨打卡上的手机号码，就一定能找到我。”徐旭辉说，“哪怕是凌晨两三点打来的电话，我也从来没有漏接过一个。”这话还真不是吹牛，8月15日凌晨，徐旭辉的手机响了，一名游客来电投诉某酒店安全设施不规范、不到位的问题。详细了解情况后，徐旭辉向游客承诺天亮后就到酒店处置。果然，当天一早，他就出现在酒店，将游客反映的情况向酒店负责人一一核实后，就确实存在的问题提出了整改意见。“事情虽然很小，但跑这一趟，对游客是一种交代，对酒店也是一种改进。”他说，这些年发过多少警民联系卡已经记不清了，但这张小小卡片已成为一条纽带、一座桥梁，“群众能随时随地打电话来，就是对公安机关的信任，这种信任是从每位民警平时的一言一行中积累起来的。我穿着这身警服，为群众办事只有两个字——‘尽心’。”

千岛湖高铁站被称为淳安县的东大门，平时的日均到发旅客有4000余人次，暑期增加至8000人次左右，暑期的周末客流可超10000人次。目前正值暑期淳安县全域旅游高峰，千岛湖高铁站旅客进出频繁，秩序井然。“路地融合”勤务机制下，青溪派出所与铁路公安千岛湖站派出所紧密联系，互相配合守口把关，提升旅客的满意度。

8月15日下午1点多，“95后”民警洪淳走在车站站前广场上，准备进入站厅巡逻，一名抱着孩子的女子急匆匆地走来求助。原来，女子驾驶的车辆刚刚在站外匝道上与另一辆轿车发生了事故，需要调取相关点位的视频来判定事故责任。洪淳向女子解释了相关流程后，指引她及时向有关部门提出调取视频的申请。“我们每天的工作除了监督安检、治安巡逻，就是随时应对旅客的日常咨询和突发求助。”洪淳说，在长三角热门旅游目的地的高铁站执勤，注重服务细节在一定程度上比打击违法犯罪行为更让旅客“看得出来”。

▲洪淳与同事一起在高铁站执勤。

在千岛湖高铁站内，随处可见报警求助的提示，各出入口附近还放置了旅游宣传手册、反诈宣传册和志愿者引导标识。站厅东侧还有一个不到5平方米的“警邮小驿站”，被不少游客称赞是个“神奇的存在”。“半个月前，所里接到一个吉林打来的电话，旅客闫阿姨收到了此前遗失的身份证，特地来电感谢我们。”洪淳说，千岛湖高铁站投入运营以来，身份证和随身小包成了旅客丢失频率最高的东西，被巡逻警力或热心旅客寻回的失物会被集中到“警邮小驿站”，再免费邮寄给失主，“很多失主都感到意外，说我们很懂他们。”

随着杭州亚运会临近，车站执勤警力在服务技能上也进行了“升级”。“前不久，我们和车站工作人员一起接受了急救和英语的培训。”洪淳说，应对旅客突发疾病或外国友人求助，这些技能派得上用场，“我是淳安人，又是警察，能在家乡的大门口为亚运出力，这本身就是一种光荣。”

既要横向“扩圈”，也要纵向传承

敢于担当是打造一流队伍的“铁则”

一直以来，辅警在协助公安机关维护社会治安、预防和制止违法犯罪、服务人民群众等方面发挥着积极作用。淳安县公安局坚持做强做优“第二警队”，辅警队伍践行“三能”重要指示同样有着生动实践。

今年是姜家派出所界首警务站成立的第十年，也是辅警夫妻胡春荣和严玉红在警务站工作的第八年，由于工作细致，深受当地群众信任，“夫妻警务站”声名在外。“8年前，我们是为了方便照顾老人才回到老家来。”51岁的胡春荣说，警务站辖区的常住人口有9600余人，流动人口有500余人，群众有突发求助、矛盾纠纷，夫妻俩得上门做工作，接到安全隐患排查、反诈宣传等任务也要不折不扣地执行，“农村派出所的工作比较琐碎，但说到底都是关系到千家万户的事，能帮群众解决问题，这种踏实感让我俩感到满足，累点不算什么。”

夫妻俩觉得，从事辅警工作以来，最有幸的是见证了界首体育中心的建设全过程，尽管这个过程中他们的工作量成倍地往上翻。“场馆建设期间，辖区流动人口最多时达到6000余人，我俩走村社、下工地，为他们提供公安业务服务。”胡春荣说，由于场馆的建设单位多，流动人口每天都在变化，而工人们白天都在工地干活，他们只好晚上上门走访登记，经常忙到深夜。

▲胡春荣、严玉红夫妇在进行反诈宣讲。

有一回，胡春荣在走访中遇到了一对来自安徽的小夫妻。这对小夫妻都参与了亚运场馆的建设，由于老家已无亲人，4岁的女儿只得随他们来到工地，可白天他们去干活了，女儿还是无人照看。于是，他们向胡春荣求助，看看是否能为孩子安排幼儿园临时入托。第二天，胡春荣和严玉红就去了警务站隔壁的幼儿园，与园方协商后，顺利介绍孩子入园。“看到这对小夫妻，我就想起年轻时在外打工的自己。”说到这里，严玉红有些动情，“孩子没人照看，在外工作也是没有心思的，这点我懂。”

除了向辅警队伍“扩圈”，践行“三能”重要指示更需要持之以恒，一代接着一代干，大力加强青年民警的提升工作尤为重要。为此，淳安县公安局启动了新警成长“砺警培育工程”，落实一人一师父、每月一训练、每季一竞赛、半年交流、年度考评，促使新警队伍快速达到“一年跟着干、两年单独干、三年成骨干”的目标。

8月15日下午4点多，“00后”办案民警方振邦结束了在看守所的提审工作，带着一身暑气回到了青溪派出所。作为从警1年的新警，方振邦有两位师父。“他的第一位师父是徐晓新警官，前两年被诊断出患有胰腺癌。所里的同事都担心老徐的身体，劝他好好在家休息，可总是劝不住。”青溪派出所所长詹伟君说。

59岁的徐晓新是老刑侦技术员，曾参与侦办过不少大案要案，在“50强基”工程中又主动申请到基层派出所当一名社区民警。听说师父是老刑警，方振邦起初心里有点慌。“我一开始想，刑警怎么会主动来做社区民警？”他说，“而且我看电视里的老刑警脾气都还挺大的。”

真实的师父却给了方振邦完全不同的印象。杭州亚运之年，尽管已经身患重病，徐晓新还是坚持到派出所工作，有时乐呵呵地跟同事们聊几句，有时安静地坐在电脑前梳理基层信息。对于徒弟，他从不发火，而是鼓励年轻人在多办事、办好事中成长。“师父说得最多的一句话就是‘年轻人就应该多办案子，这样才能历练’。”方振邦说，师父来带他时，总是耐心地看完他做的笔录、案卷，然后指出其中的不足，让他改正，“现在，我也能独立办好一个案子了，上周办结的一起盗窃案还被局里评为优秀案例了。”

因为身体原因，徐晓新能带方振邦的时间并不多，这也是所里为方振邦安排第二位师父的原因。但是，方振邦从徐晓新身上学到了比业务技能更宝贵的东西。“从刑警到社区民警，无论岗位如何调整，师父都能快速适应并扎扎实实做好每一件事，哪怕身患重病，也坚持留在岗位上，这种担当精神，是令人无比敬佩的。”方振邦说，“师父用实际行动教会了我什么是优秀警察、优秀党员。”

方振邦接受采访时，青溪派出所多路民警正按照上级部署，在公路临时检查站开展亚运安保压力测试，联动各有关力量对进城车辆和人员进行安全隐患排查。一个临时检查站就是一个战斗堡垒，彰显的是在杭州亚运会脚步渐近的关键时刻，全市公安机关以实际行动护航亚运的决心更为坚定——忠实践行“三能”重要指示，牢记使命、不负重托、知责于心、担责于身、履责于行，已融入每一个杭州公安人的血液，点燃激情，催人奋进。

▲坪山安检站，民警在临检。

【北高峰观察】

源于“能”，终于“成”

——谢俊

“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”，这平实而有力的27个字引领着杭州公安队伍成为一支真正的“铁军”，并已成为推动杭州公安工作奋勇向前的精神力量。

对杭州的人民警察来说，“三能”绝非选择性要求，唯有求真务实、敢于担当、对党绝对忠诚、始终秉持“为人民服务”的初心，才能做到“看得出来”“冲得出来”“豁得出来”。思想是行为的先导，三个“能”字象征的正是献身使命的动力源泉。

敢于担当还需积极作为，方能有所成。杭州公安机关在护航“八八战略”实施的过程中是如何作为的，老百姓都看在眼里、记在心里——

牢记“人民公安为人民”的宗旨，聚焦执法和服务两方面，主动回应群众关切，持续优化营商环境，不断满足人民群众对美好生活的新要求、新期待，做到“平常时间能看得出来”；

锐意改革、开拓创新，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，聚焦电信网络诈骗、环境和食品药品等民生领域违法犯罪，“逢敌必亮剑”，坚持做社会安定的守护者，做到“关键时刻能冲得出来”；

面对重大突发情况、公共事件，不计个人得失，不怕牺牲，敢于赴汤蹈火、拼尽全力，以实际行动彰显公安英模精神，用汗水、鲜血甚至生命维护国家与人民的利益，做到“危急时刻能豁得出来”。

“宝剑锋从磨砺出”，杭州公安机关如今抱着必胜的信念，决心在执行杭州亚运会安保任务中交出满分答卷。对于这份答卷，杭州人民拭目以待。